深刻改變生產生活方式。新時代以來，郵政快遞業(yè)主動順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，走出了一條快遞與電商協(xié)同、物流要素與經濟要素融合的發(fā)展道路，對促進產業(yè)升級、消費升級發(fā)揮了巨大作用。一是充分釋放消費潛力，促進消費線上線下融合。郵政快遞業(yè)改變了部分領域傳統(tǒng)多層級的流通方式，實現(xiàn)了生產商與消費者的直達，減少了商品流通的中間環(huán)節(jié)，解決了市場信息不暢和物流資源不均衡問題，打破了線下消費的時空限制，使廣大農村地區(qū)和邊疆地區(qū)可以享受到與城市相同的無差別服務，激發(fā)了人民群眾的消費潛力，成為促進消費擴容和消費升級的重要動力。二是極大便利人民生活，深刻改變百姓生活習慣。通過不懈努力，我國已實現(xiàn)建制村、邊境村直接通郵，足不出戶、人不出村寄快遞變?yōu)楝F(xiàn)實。直達城鄉(xiāng)的寄遞網絡，不僅是物資運送的通道，讓物美價廉的商品飛入尋常百姓家，也是親情聯(lián)系的紐帶，讓在外的游子品嘗到家鄉(xiāng)的滋味。快遞與衣食住行一樣已經成為人們日常生活的基本需求，2024年，全國快遞業(yè)務量達1750億件，郵政快遞已經成為無處不在、無人不用的生活場景。三是有效提升產業(yè)鏈條整合效率，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級。郵政快遞延伸服務領域，拓展產業(yè)鏈，改變了傳統(tǒng)的企業(yè)生產組織作業(yè)模式，生產企業(yè)柔性生產和定制化生產規(guī)模擴大，直銷和網絡銷售比例提升。郵政快遞深度嵌入產業(yè)鏈，促進產業(yè)內分工深化，生產企業(yè)將物流環(huán)節(jié)外包后更加專注于產品開發(fā)和生產，寄遞企業(yè)通過信息系統(tǒng)與生產企業(yè)對接實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)賦能，共同提升全產業(yè)鏈價值。
發(fā)展快遞經濟成效顯現(xiàn)。2012年以來， 我國快遞業(yè)務量增長了近30倍，業(yè)務量規(guī)模連續(xù)11年穩(wěn)居世界第一，年業(yè)務收入達到1.4萬億元，對產業(yè)拉動和經濟帶動能力明顯提升，快遞指標成為經濟發(fā)展的重要風向標和經濟活力的晴雨表。一是快遞經濟的規(guī)模效應充分發(fā)揮。8家快遞企業(yè)成功上市，規(guī)?？爝f企業(yè)有更多的資金投入再生產，改善生產技術，優(yōu)化生產流程，參與市場競爭、促進轉型升級的能力持續(xù)提升?？爝f業(yè)務量實現(xiàn)從十億級到千億級的跨越，規(guī)模經濟效應持續(xù)放大，市場集中度、產業(yè)融合度、供給適配度、高效便捷性和服務穩(wěn)定性均得到極大提升。二是快遞經濟的輻射效應不斷顯現(xiàn)?？爝f是產業(yè)間區(qū)域間聯(lián)系的重要紐帶，多地形成以郵政快遞設施集聚為基礎、吸引和帶動關聯(lián)產業(yè)在周邊協(xié)同布局和集聚發(fā)展的經濟模式?？爝f成為城市軟實力和地方產業(yè)配套的重要組成部分，在地方招商引資、降本增效等工作中的重要性不斷提升。寄遞市場的快速發(fā)展和巨大潛能，吸引帶動一批下游包裝耗材、快遞物流技術研發(fā)、快遞設備制造等企業(yè)快速發(fā)展，先后涌現(xiàn)出10余家快遞物流裝備上市企業(yè)，行業(yè)生態(tài)體系不斷優(yōu)化。三是快遞經濟的集聚效應持續(xù)增強。快遞網絡高效運轉產生強大吸引力，帶動周邊地區(qū)資金流、商流、信息流、實物流加快流動，推動優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)形成就近配套的完整產業(yè)生態(tài)，形成“寄遞樞紐+產業(yè)集群”的新模式。在浙江義烏、廣東揭陽等地，行業(yè)的引力場作用充分發(fā)揮，快速集散全球商品和資源要素，進一步增強地方經濟活力。郵政快遞業(yè)通過嵌入供應鏈、延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈，在產業(yè)布局和生產決策中的重要性持續(xù)提升。農村寄遞物流網絡讓農產品從田間直達餐桌，促進農業(yè)提質、農民增收和農村繁榮，助力中西部和農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕作出積極貢獻。深度融入汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等領域，發(fā)展入廠物流、國際供應鏈等新模式，全方位、全鏈條優(yōu)化改造制造業(yè)物流流程，大幅提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，寄遞網絡逐漸成為制造業(yè)的“移動倉庫”。
實現(xiàn)物流組織模式新跨越。黨的十八大以來，郵政快遞業(yè)規(guī)?；瘶藴驶s化發(fā)展，成為社會物流的重要渠道，在推動流通方式轉型和建設現(xiàn)代流通體系等方面作用凸顯。一是引領帶動物流領域變革。快遞企業(yè)依托寄遞渠道拓展快運、冷鏈、供應鏈等物流，迅速成為該領域的領軍者，推廣其領先的理念、模式、技術等，將驅動物流細分領域效率變革、動力變革和質量變革，驅動快運市場向網絡化、自動化和智能化方向發(fā)展。目前，從事快運業(yè)務的頭部企業(yè)主要是快遞企業(yè)。二是提高社會物流運行效率。在數(shù)據(jù)和技術驅動下，將眾多分揀中心和網點編織成一張深入城鄉(xiāng)、通達全球的高效寄遞網絡，助力“物暢其流”加速落地。寄遞網絡深入城鄉(xiāng)、通達全球，寄遞網絡運行效率明顯提升。2024年，重點城市間快遞基本實現(xiàn)隔日達，重點城市群內可實現(xiàn)次日達，重點城市內可實現(xiàn)當日達。中國快遞國內時效性、服務水平處于世界領先地位，性價比獨一無二。加快國際寄遞物流體系建設，全球重點城市3日送達覆蓋范圍快速提升。三是加快流通方式迭代升級。隨著人工智能的應用，物流的組織方式正在經歷深刻變革，路由、運輸方式的選擇更加科學智能，路徑可視化更加完善。以前是實物流動，現(xiàn)在是數(shù)據(jù)驅動物流、改變物流，數(shù)據(jù)流動走在實物之前，伴隨寄遞全過程。四是推動社會物流需求結構轉化。由于寄遞服務具有性價比高的比較優(yōu)勢，用戶滲透率不斷提高，小批量、高頻次、多品類需求增多，物流需求向寄遞渠道轉化趨勢明顯。
實現(xiàn)要素驅動到創(chuàng)新驅動轉變。黨的十八大以來，郵政快遞業(yè)加快從勞動密集型轉向技術密集型，新技術、新產品不斷涌現(xiàn)，技術裝備水平實現(xiàn)整體躍升。2023年，我國快遞專利申請量占全球快遞專利總申請量的近四成，位居世界第一。一是數(shù)智化水平顯著提升。因地制宜培育和發(fā)展新質生產力，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術在行業(yè)廣泛應用，實現(xiàn)狀態(tài)可視化跟蹤、組織智能化調度和全程信息化管理，全要素生產率明顯提高。強化數(shù)智賦能，智能分揀、智能倉儲、智能安檢、智能客服全面落地，快遞最高日處理量達7.29億件。二是新技術應用步伐加快。充分發(fā)揮行業(yè)業(yè)務集中、市場集中度高、信息化水平高、組織效率高等優(yōu)勢，創(chuàng)新應用場景，深化現(xiàn)代技術的規(guī)?；瘧?。垂直領域大模型應用場景覆蓋需求預測、智能倉管、智能調度、路徑規(guī)劃等，分揀環(huán)節(jié)規(guī)模以上分撥中心基本實現(xiàn)全自動分揀，運輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)路由規(guī)劃的動態(tài)優(yōu)化和運輸方式的無縫銜接，攬收和投遞環(huán)節(jié)無人機、無人車、機器人試點范圍擴大，行業(yè)應用無人機近300架，投入無人車近千輛。三是綠色化技術廣泛應用。落實“雙碳”目標，采用節(jié)能減碳技術改造處理場所和設施設備，優(yōu)化運輸結構和路由網絡，提升快遞包裝標準化、循環(huán)化、減量化、無害化水平。推廣光伏發(fā)電項目，中轉環(huán)節(jié)循環(huán)包裝實現(xiàn)全覆蓋，全行業(yè)新能源和清潔能源車保有量超7萬輛，綠色成為行業(yè)高質量發(fā)展的底色。
三、錨定建設與中國式現(xiàn)代化相適應的郵政快遞業(yè)，努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒
新征程上，我們要緊緊錨定建設與中國式現(xiàn)代化相適應的郵政快遞業(yè)的目標，聚焦高質量發(fā)展這個首要任務，加大改革創(chuàng)新力度，有效降低全社會物流成本，努力當好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒。
全面加強黨的領導。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不折不扣貫徹落實習近平總書記關于郵政快遞業(yè)重要指示批示精神，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，確保郵政快遞業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向前進。自覺從黨和國家大局思考、謀劃、推動各項工作，履行職能使命，推進交通強國郵政專項試點，更好發(fā)揮行業(yè)在服務加快構建新發(fā)展格局、構建全國統(tǒng)一大市場中的作用。貫徹落實新時代黨的建設總要求，更好發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，確保黨中央決策部署在全系統(tǒng)全行業(yè)落地生根。
堅持市場化改革方向。主動融入進一步全面深化改革大局，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一是堅持和落實“兩個毫不動搖”。激發(fā)各類經營主體活力，做強做優(yōu)做大行業(yè)國有企業(yè)，鼓勵支持行業(yè)民營企業(yè)發(fā)展壯大，提升跨國經營能力，加快培育一批具有國際競爭力的世界一流寄遞企業(yè)。二是建設統(tǒng)一開放、競爭有序的郵政快遞市場。推動寄遞跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領域協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域一體化發(fā)展。打通流通“堵點”，解決上下游數(shù)據(jù)不互通難題，提高各種運輸方式銜接效率，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準。三是推動郵政領域擴大開放。深化國際郵政領域多邊、雙邊合作，加快發(fā)展國際寄遞網絡和寄遞服務，主動融入陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，更好發(fā)揮寄遞在“一帶一路”互聯(lián)互通建設中的重要作用。四是發(fā)展新質生產力。豐富大模型應用場景，支持智能云倉、低空物流等規(guī)模化發(fā)展，開辟現(xiàn)代物流新賽道。加快行業(yè)信息基礎設施建設，推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化發(fā)展，奮力打造新時代物流領域創(chuàng)新高地。
服務構建全國統(tǒng)一大市場。主動服務和融入新發(fā)展格局，促進生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)順暢銜接，促進商品要素資源在更大范圍內順暢流動。一是增強網絡的連通性和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌謀劃郵政快遞基礎設施建設、服務體系構建、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，構建“通道+樞紐+網絡”現(xiàn)代物流運行體系。依托國家綜合立體交通網，建設國際快遞骨干網絡，布局境外寄遞樞紐和境外地面網絡，支撐構建“全球123快貨物流圈”。二是增強發(fā)展的平衡性和協(xié)調性。落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，加快重點區(qū)域國家郵政快遞樞紐改造提升，加強中西部基礎設施建設，提高各類交通運輸方式在重要節(jié)點與產業(yè)鏈供應鏈的有效銜接水平，支撐東部產業(yè)向中西部轉移和區(qū)域間產業(yè)分工協(xié)作。發(fā)揮郵政普遍服務網絡在中西部邊遠地區(qū)的基礎性支撐作用，深化與電商平臺的協(xié)作，推動更多邊疆民族地區(qū)加入“包郵區(qū)”。三是增強服務的可及性和多樣性。補齊農村地區(qū)基礎設施建設短板，加強村級寄遞物流綜合服務站和冷鏈快遞網絡建設。加強農村地區(qū)資源整合，拓展農村電商、倉儲和產品加工等功能，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。通過建網絡、拓功能、融產業(yè)，把農村地區(qū)寄遞服務短板變?yōu)榘l(fā)展“潛力板”。
服務國家經濟社會發(fā)展大局。胸懷“國之大者”，深刻把握郵政快遞業(yè)在新時代的戰(zhàn)略使命，主動擔當作為，更好服務經濟社會高質量發(fā)展。一是助力擴大內需。增加優(yōu)質服務供給，推動產品分類服務分層，創(chuàng)造和引領新需求，激發(fā)消費潛能。發(fā)揮超大規(guī)模優(yōu)勢，以快遞流量帶動消費增量，創(chuàng)新消費場景，促進消費升級，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。二是暢通實體經濟“筋絡”。支撐現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，推動供應鏈條與產業(yè)供需相匹配，通過打通產業(yè)鏈、賦能供應鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)全產業(yè)鏈降本增效，提升實體經濟活力和競爭力。積極參與全球范圍產業(yè)分工和資源配置，努力使寄遞成為全球高技術、高附加值、高時效產業(yè)鏈供應鏈的關鍵環(huán)節(jié)，提高國際產業(yè)鏈供應鏈韌性。三是更好滿足美好生活用郵需要。辦好更貼近民生實事，提高服務質量和用戶消費體驗，扎實解決人民群眾在寄遞領域的急難愁盼問題。提高寄遞服務的普惠性，提升便民惠民富民支持能力，以寄遞服務“小切口”服務共同富裕“大民生”。完善應急寄遞物流體系，在妥善應對自然災害、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用，保障人民群眾的生命財產安全。
深化法治政府建設。科學界定政府和市場的邊界，推動有效市場和有為政府更好結合。一是完善法規(guī)政策體系。健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制，深入推進新業(yè)態(tài)“多型合一”改革試點，健全完善行業(yè)統(tǒng)計調查基礎指標體系及快遞高質量發(fā)展指標體系。二是提升依法治郵水平。落實品牌快遞企業(yè)總部主體責任，深化快遞市場信用監(jiān)管機制建設，強化信訪、申訴和執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動，有效遏制“內卷式”競爭。依法維護消費者用郵權益，持續(xù)開展關愛快遞員“暖蜂行動”，不斷提高寄遞服務滿意度。三是提升治理能力。健全垂直管理機構和地方協(xié)作配合機制，健全安全監(jiān)管、農村寄遞物流體系建設、郵政業(yè)環(huán)境污染治理等協(xié)同治理工作機制。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全，開展平安寄遞專項行動，嚴格落實寄遞渠道收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”。提高行業(yè)運行監(jiān)測、預測預警、指揮調度和應急處置等能力。
來源：國家郵政局
